{"id":1696,"date":"2023-04-04T08:13:30","date_gmt":"2023-04-04T08:13:30","guid":{"rendered":"http:\/\/gngh-abogados.com\/?p=1087"},"modified":"2026-03-25T08:31:55","modified_gmt":"2026-03-25T08:31:55","slug":"tribunal-supremo-se-pronuncia-sobre-validez-prorroga-concesiones-anteriores-ley-costas-1988","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/tribunal-supremo-se-pronuncia-sobre-validez-prorroga-concesiones-anteriores-ley-costas-1988\/","title":{"rendered":"El Supremo se pronuncia sobre la validez de la pr\u00f3rroga de concesiones anteriores a la Ley de Costas de 1988"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"et_pb_section_0 et_pb_section et_section_regular et_block_section\"><div class=\"et_pb_row_0 et_pb_row et_block_row\"><div class=\"et_pb_column_0 et_pb_column et_pb_column_4_4 et-last-child et_block_column et_pb_css_mix_blend_mode_passthrough\"><div class=\"et_pb_text_0 et_pb_text et_pb_bg_layout_light et_pb_module et_block_module\"><div class=\"et_pb_text_inner\"><p>El Tribunal Supremo sienta jurisprudencia declarando que los t\u00edtulos concesionales otorgados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley de Costas de 1988 (LC) y conforme a su r\u00e9gimen transitorio, tendr\u00e1n derecho a una pr\u00f3rroga de hasta setenta y cinco a\u00f1os, condicionada a previo informe favorable del \u00f3rgano ambiental de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/p>\n<p>Mediante Sentencia firme n\u00fam. 271\/2023 de 6 de marzo de 2023, el Supremo ha avalado la validez de la pr\u00f3rroga de la concesi\u00f3n de ENCE Pontevedra hasta el a\u00f1o 2073, declarando sin valor ni efecto alguno la Sentencia de la Sala Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, de 15 de julio de 2021, por la que se hab\u00eda denegado dicha pr\u00f3rroga con base en el art\u00edculo 32.1 LC.<\/p>\n<p>La Audiencia Nacional consider\u00f3 que no proced\u00eda la pr\u00f3rroga de la concesi\u00f3n, toda vez que, <em>\u201cno basta que se reconozca la posibilidad de pr\u00f3rroga de las concesiones (\u2026) y que el \u00f3rgano ambiental de la Comunidad Aut\u00f3noma haya informado favorablemente, sino que se requiere como presupuesto b\u00e1sico para la pr\u00f3rroga ex art\u00edculo 32.1 de la Ley de Costas, que se trate de instalaciones que por su naturaleza, no puedan tener otra ubicaci\u00f3n\u201d<\/em>, situaci\u00f3n que, a su entender, no concurr\u00eda en el supuesto de autos.<\/p>\n<p>En el recurso de casaci\u00f3n resuelto por la STS 271\/2023 se suscitaban dos cuestiones de inter\u00e9s casacional objetivo.<\/p>\n<p>Por un lado, una cuesti\u00f3n de car\u00e1cter procesal relativa a las sucesivas intervenciones efectuadas por la Administraci\u00f3n General del Estado tras haberse allanado en el procedimiento, llegando incluso a personarse ante el Tribunal Supremo y oponerse al recurso de casaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ante esta circunstancia el Tribunal sentenci\u00f3 que, <em>\u201ctras el allanamiento,<strong>\u00a0la Abogac\u00eda del Estado no estaba legitimada para seguir interviniendo en el procedimiento judicial<\/strong>, actuando adem\u00e1s como parte demandante, ya que esto es contrario a la normativa procesal que regula la figura del allanamiento y la propia naturaleza del mismo\".<\/em><\/p>\n<p>Y aclara que <strong>esta deficiencia procesal solo podr\u00e1 dar lugar a la nulidad de actuaciones cuando se haya producido indefensi\u00f3n para alguna de las partes.<\/strong><\/p>\n<p>La segunda cuesti\u00f3n de inter\u00e9s casacional consist\u00eda en determinar si las pr\u00f3rrogas de concesiones otorgadas con car\u00e1cter previo a la entrada en vigor de la LC y conforme a su r\u00e9gimen transitorio, deb\u00edan quedar condicionadas a las exigencias del art\u00edculo 32.1 LC, as\u00ed como concretar el alcance del precepto.<\/p>\n<p>Entre sus argumentos el Tribunal razona que, si a las concesiones que tra\u00edan causa del r\u00e9gimen transitorio, y que el Legislador ha querido prorrogar, se les imponen las limitaciones del art\u00edculo 32 que no ten\u00edan con anterioridad a la pr\u00f3rroga, estas concesiones \u201c<em>quedar\u00edan desvirtuadas y se tratar\u00eda de una renovaci\u00f3n con un nuevo contenido\u201d<\/em>.<\/p>\n<p>Por lo que, \u201cp<em>ara que la pr\u00f3rroga fuera tal, a estas concesiones se les deb\u00eda respetar los \"usos y aprovechamientos existentes\"<\/em> <em>como declaraba la redacci\u00f3n original de la D.T. 1\u00aa de la LC\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Termina concluyendo que, <em>\u201clas concesiones sobre el dominio p\u00fablico mar\u00edtimo-terrestre que fueron otorgadas en base a derechos anteriores a la entrada en vigor de la LC y conforme a su r\u00e9gimen transitorio, que se acogieron al derecho reconocido en la Ley 2\/2013, <strong>tienen derecho a una pr\u00f3rroga de hasta setenta y cinco a\u00f1os, computados desde la fecha en [que] le fueran concedida dicha pr\u00f3rroga, manteniendo el mismo r\u00e9gimen de uso y actividad del que ven\u00edan disfrutando con anterior a la LC, pero con la limitaci\u00f3n de que tales pr\u00f3rrogas est\u00e1n condicionadas al otorgamiento de un informe favorable<\/strong> (en otro caso ha de motivarse) <strong>del \u00f3rgano ambiental de la Comunidad Aut\u00f3noma<\/strong>\u201d.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div><div class=\"et_pb_module et_pb_button_module_wrapper et_pb_button_0_wrapper\"><a class=\"et_pb_button_0 et_pb_button et_pb_bg_layout_light et_pb_module et_block_module\" href=\"http:\/\/gngh-abogados.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/sentencia-tribunal-supremo-271-2023.pdf\" target=\"_blank\">Ver 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