{"id":1709,"date":"2023-05-11T15:03:46","date_gmt":"2023-05-11T15:03:46","guid":{"rendered":"http:\/\/gngh-abogados.com\/?p=1120"},"modified":"2026-03-25T08:31:59","modified_gmt":"2026-03-25T08:31:59","slug":"concesiones-anteriores-ley-27-1992-susceptibles-prorroga-segun-propuesta-modificacion-trlpemm-planteada-por-senado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/concesiones-anteriores-ley-27-1992-susceptibles-prorroga-segun-propuesta-modificacion-trlpemm-planteada-por-senado\/","title":{"rendered":"Las concesiones anteriores a la Ley 27\/1992 Susceptibles de Pr\u00f3rroga, seg\u00fan la propuesta de modificaci\u00f3n del TRLPEMM planteada por el Senado"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"et_pb_section_0 et_pb_section et_section_regular et_block_section\"><div class=\"et_pb_row_0 et_pb_row et_block_row\"><div class=\"et_pb_column_0 et_pb_column et_pb_column_4_4 et-last-child et_block_column et_pb_css_mix_blend_mode_passthrough\"><div class=\"et_pb_text_0 et_pb_text et_pb_bg_layout_light et_pb_module et_block_module\"><div class=\"et_pb_text_inner\"><p>La C\u00e1mara del Senado ha aprobado una enmienda presentada por diversos grupos parlamentarios para la modificaci\u00f3n del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2\/2011, de 5 de septiembre (TRLPEMM), mediante una \u201cdisposici\u00f3n final nueva\u201d que modifica el apartado 1, letra a), ep\u00edgrafe cinco de la disposici\u00f3n transitoria segunda del TRLPEMM, en la redacci\u00f3n dada por la Ley 18\/2014.\u00a0<\/p>\n<p>La propuesta se incluye en el proyecto de ley de modificaci\u00f3n de la Ley 58\/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LGT), en transposici\u00f3n de la Directiva (UE) 2021\/514 del Consejo de 22 de marzo de 2021<\/p>\n<p>Con esta modificaci\u00f3n se pretende aclarar que las concesiones otorgadas con anterioridad a la Ley 27\/1992 sean ya, sin ning\u00fan g\u00e9nero de duda legal, susceptibles de pr\u00f3rroga.\u00a0 La pol\u00e9mica ven\u00eda dada por la redacci\u00f3n dada a dicha disposici\u00f3n legal por la Ley 18\/2014 y que se expresaba en el siguiente tenor:<\/p>\n<p><em>\u201cCinco. En ning\u00fan caso podr\u00e1 otorgarse pr\u00f3rroga del plazo de las concesiones existentes a la entrada en vigor de la Ley 27\/1992, de 24 de noviembre, en condiciones que se opongan a lo establecido en esta Ley o en las disposiciones que la desarrollen y, en particular, la que diera lugar a un plazo que, acumulado al inicialmente otorgado exceda del l\u00edmite de 35 a\u00f1os, excepto en los supuestos y condiciones a que se refiere la disposici\u00f3n transitoria d\u00e9cima de esta Ley.\u201d<\/em><\/p>\n<p>La Abogac\u00eda del Estado interpret\u00f3 dicho precepto en su informe de 9 de marzo de 2015 (AG AGENTES P\u00daBLICOS 9\/15 (R-106\/2015)) en el sentido de que las concesiones anteriores al a\u00f1o 1992 no eran susceptibles de pr\u00f3rroga.<\/p>\n<p>Ciertamente, tal interpretaci\u00f3n era discriminatoria entre concesiones, por lo que, mediante la presente modificaci\u00f3n, ahora se garantiza la seguridad jur\u00eddica y otorga claridad al apartado 1, letra a), ep\u00edgrafe cinco de la disposici\u00f3n transitoria segunda, quedando su redacci\u00f3n del siguiente modo:<\/p>\n<p><em>\u201cCinco. En ning\u00fan caso podr\u00e1 otorgarse pr\u00f3rroga del plazo de las concesiones u otros t\u00edtulos de ocupaci\u00f3n del dominio p\u00fablico portuario existentes a la entrada en vigor de la Ley 27\/1992, de 24 de noviembre, en condiciones que se opongan a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2\/2011, de 5 de septiembre, o en las disposiciones que lo desarrollen y, en particular, a lo regulado en el art\u00edculo 82 del mismo texto refundido.\u201d<\/em><\/p>\n<p>Por otro lado, la nueva Ley viene a dar carta de naturaleza al criterio del Tribunal Superior de Justicia de Baleares en su Sentencia 474\/2019 de 25 de octubre de 2019 que se\u00f1al\u00f3 la posibilidad de pr\u00f3rroga de las concesiones otorgadas con anterioridad al a\u00f1o 1992 en los siguientes t\u00e9rminos:<\/p>\n<p><em>\u201cEntendemos que la Disposici\u00f3n Transitoria D\u00e9cima del TRLPEMM en la redacci\u00f3n dada por la Ley 18\/2014, de 15 de octubre, \u00fanicamente adquiere sentido si se sigue la l\u00ednea interpretativa arriba enunciada, es decir, <u>que en todo momento el legislador ha pretendido equipar la duraci\u00f3n m\u00e1xima de las nuevas concesiones con la duraci\u00f3n m\u00e1xima de las precedentes<\/u>. Concretamente, carece de raz\u00f3n que en octubre de 2014 se establezca una previsi\u00f3n para \u201clos concesionarios que con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley hubieran presentado una solicitud de pr\u00f3rroga con arreglo al art\u00edculo 82 del texto refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, aprobado por Real Decreto Legislativo 2\/2011, de 5 de septiembre, y que se encuentren en tramitaci\u00f3n,\u2026.\u201d, si resulta que interpretamos que \u00fanicamente pueden solicitar la pr\u00f3rroga del art. 82 los concesionarios que lo sean con posterioridad a la entrada en vigor del RDL 2\/2011. Esto es, concesiones de menos de dos a\u00f1os de vigencia. Carece de l\u00f3gica que tales concesionarios tuvieran solicitudes de pr\u00f3rroga en tramitaci\u00f3n, por lo que <u>solo cabe interpretar que al mecanismo excepcional del art. 82 pod\u00edan acogerse, tambi\u00e9n, los titulares de concesiones anteriores a la entrada en vigor del Real Decreto Legislativo 2\/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante<\/u>\u201d.<\/em><\/p>\n<p>Adem\u00e1s, en la nueva redacci\u00f3n de la propuesta normativa se elimina la referencia a las ampliaciones del plazo inicial de las concesiones (disposici\u00f3n transitoria d\u00e9cima del TRLPEMM) puesto que constituyeron una medida de car\u00e1cter temporal que ya no est\u00e1 vigente.<\/p>\n<p>Entre los Grupos Parlamentarios firmantes se encuentran: G.P. Socialista; G.P. Popular; G.P. Esquerra Republicana \u2013 Euskal Herria Bildu, G.P. Vasco en el Senado; G.P. Nacionalista en el Senado Junts Per Catalunya-Coalici\u00f3n Canaria\/Partido Nacionalista Canario; G.P. de Izquierda Confederal (M\u00e9s Per Mallorca, M\u00e1s Madrid, Comprom\u00eds, Geroa Bai y Agrupaci\u00f3n Socialista Gomera); G.P. Democr\u00e1tico (Ciudadanos, Agrupaci\u00f3n de Electores \"Teruel Existe\" y Partido Regionalista De Cantabria); G.P. Mixto.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":1701,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-1709","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blog"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1709","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1709"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1709\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1740,"href":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1709\/revisions\/1740"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1701"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1709"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1709"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gngh-abogados.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1709"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}